Нутгийн өөрөө удирдах ёсыг төлөвшүүлж, ардчилАлыг бэхжүүлэх, ил тод байдлыг ханган нийгэм, эдийн засгийн тулгамдсан асуудлыг иргэдийн идэвхтэй оролцоонд түшиглэн шийдвэрлэж, төрийн ба төрийн бус байгууллага, хувийн хэвшлийн аж ахуй нэгжийн хамтын оролцоотойгоор орон нутгийн тогтвортой хөгжлийг хангах явдал юм.