Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь тухайн нутаг дэвсгэрийнхээ нийгэм эдийн засгийн зорилго зорилтыг иргэдийн оролцоотой тодорхойлон бие даан шийдвэрлэх, иргэд сонгогчдынхоо эрх ашгийг дээдлэн тэдний өмнө тулгамдсан аливаа асуудлыг түргэн шуурхай хуулийн хүрээнд шийдвэрлэх замаар төлөөллийн ардчиллыг хэрэгжүүлэгч, гүйцэтгэгч төрийн чиг үүрэг хууль ёсыг сахиулагч, гүйцэтгэгч засаглалын аливаа үйл ажиллагаанд хяналт тавьж дэмжлэг үзүүлэн бүтээлчээр хамтран ажиллагч байгууллага юм.